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60年前，老一辈规划人开启了新中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划理论与实践的伟大事业；今天，面临建立国家空间体系的历史重任，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划行业要在改革中继续前行。日前，主题为“规划60年：成就与挑战”的2016年中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划年会在沈阳市召开，住房城乡建设部副部长黄艳参加会议并作学术报告。

黄艳 住房和城乡建设部副部长

黄艳副部长指出，“十八大”以后，中央对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划改革提出具体要求。现在，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划改革面对两个主要任务：国家治理能力现代化的任务--建立国家空间规划体系；新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展方式转型的任务--以人的宜居为目标，把粗放扩张性的规划转变为提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐内涵质量的规划。

针对建立国家空间规划体系的改革，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐总体规划改革是最重要的工作。

目前新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐总体规划制度的突出短板很多，主要包括：缺乏新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐全域的空间规划内容，事权划分不清，刚性约束、规范指导的层级传递不足，规划实施缺乏公众、同级人大、上级政府监督的路径和手段，审批效率低下，根据总体规划直接编制控制性详细规划造成新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐“碎片化”等。因此，对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐总体规划制度的改革非常急迫，要通过规划编制、规划审批、规划实施监督的系统性改革，实现对接国家空间规划体系建立、落实习近平总书记对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划改革各项具体要求的目标。

要实现以人的宜居为目标，把粗放扩张性的规划转变为提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐内涵质量的规划，需要加强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计、提倡新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐修补。

黄艳副部长表示，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计要在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展方式转型中发挥作用，同时，通过新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐修补、生态修复，实现新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展模式的转型、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理方式的转型。

最后，黄艳副部长指出，规划改革需要明确认识、实现转变。对政府来说，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划是公共政策、是管理规则；对市民来说，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划师是技术人员，更是社会工作者；从自身的专业角度来看，数据可以改变规划方式、大大提高科学性。

会议由中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会和沈阳市人民政府共同主办，围绕“成就”与“挑战”两个关键词，设置了数十个平行会议，对公众普遍关注的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病、老工业基地新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐复兴、工业遗产保护、健康新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐、活力新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐等热点问题进行重点讨论。